为有效预防校园突发安全事件的发生,保障在校学生身心健康和生命安全,确保校园发生突发事件时各项应急工作高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,稳定社会秩序和校园秩序,结合我校工作实际,特重新修订本预案。
一、应急机构与职责
(一)组织领导
组 长:莫 钦
副组长:徐舟明 钟志虎 金先顺 吴孝俊 赵照
成 员:各中层领导、全体班主任、童立新、沈琰
1、校长是应急预案的总指挥,根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息,各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行救护工作,把事故造成的损失降到最低点;调动一切积极因素,做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施;向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案,并提出要求支援的具体事宜,配合上级部门做好各项工作。
2、小组成员将分别担任应急预案中各工作组负责人或成员,上一级行政因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责,经授权由下一级行政副组长代为履行职责。
3、当学校在救援时用到医疗救护等其他应急救援机构时,这些应急机构的指挥系统就会与学校的指挥系统构成联合指挥。学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的应急指挥主要任务是提供救援所需的学校信息,配合其他部门开展应急救援。当联合指挥成员在某个问题上不能达成一致意见时,则由负责该问题的联合指挥成员代表做出最后决策。
(二)贯彻预防为主的方针
领导小组成员在突发事故前要做好以下工作:
1.加强领导,健全组织,强化工作职责,制定应急预案和落实各项措施,完善工作机制和应急保障系统。
2.政教处做好预案的制订、发放和重新修订,定期组织教职工学习应急预案的内容;加强对教职工安全教育,增强责任意识和法制意识。
3.政教处要识别容易出现踩踏的风险所在,重点防范,运用各种形式,加强安全教育,增强学生的自我保护意识和自救能力。
4.总务处要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查,发现隐患要立即整改;要确保走廊、楼道的畅通,照明设备正常。
5.充分利用各种渠道进行教学安全知识的宣传教育,组织、指导教学安全常识的普及及教育,广泛开展教学安全和有关技能训练,不断提高广大师生的防范意识和技能。
6.认真搞好各项物资保障,严格按照要求积极落实教材教具、抢救物资,强化管理,保持良好的备战状态。
7.教学实验要制定安全操作规程及相应的安全制度并严格执行,相关制度要上墙。
8.教学实验中使用的危险品必须建立严格规范的管理制度,危险物品采购专人负责,严格验收,专室保管,分类摆放,并注明明显的危险警示符号,试验室要配备相应的防火、防毒、防爆、防腐蚀器材。
9.学校区域内的运动场地、各类教学实验实训设备设施、体育器械等设施设备必须建立专项管理制度,并定期检修更新。
10.计算机室、语音室、物理实验室、生化实验室等各种功能室要有完好的防火、防盗设施,网络布线合理、防火防雷,必须安装漏电保护器。
11.学校开展教学综合实践活动要有保证学生安全的方案,学生外出实践要事前进行安全教育。
12.政教处要加强学生行为习惯养成教育、守秩序教育。
13.政教处要经常性地对学校保安进行教育,严格执行保安巡逻制度和进出校门的规定,严防不法分子进入校内。
14.卫生室常备一定应急医疗物资。
15.教务处加强课堂和晚自习的管理,执行考勤制度;值班教师发现有学生缺勤要及时登记,并通知班主任,及时联系家长。
16.值班教师履行值班工作职责,坚守岗位职责,有事外出必须告知值班领导,并找其他教师代为履行值班工作职责。
17.保安早、午、晚必须在校门前值班巡视,确保学生出入学校的安全,并严禁校外人员进入校园,保证师生安全。
18.学校办公室印制全校教师通讯录,并定期核对电话号码,所有行政、班主任、值班人员确保24小时通讯录中能有一个电话畅通。班主任收集本班学生家长通讯录,班主任要随身携带家长通讯录。
(三)工作原则
1.坚持以人为本、生命安全高于一切、稳定压倒一切的原则。
2.谁主管,谁负责的原则。
3.预防为主,积极处置的原则。
4.冷静、沉着,积极主动和及时、合法、公正处理的原则。
二、校园突发安全事件应急程序
(一)接警与通知
事故发生后,在场人员(包括行政、教师、职工、临工、学生)必须立即将所发生的事故情况报告校长,校长必须掌握的情况有:事故发生的时间与地点、种类、强度、危害。
校长在基本掌握事故情况后,首先通知德育安全副校长、当天值日行政领导赶赴现场。如发生有校外人员参与的暴力事件,要立刻拨打110电话报警,通知门卫封锁大门。组长在赶赴现场途中,为确保不会疏漏,拨打电话通知其他各小组成员赶赴现场。
然后通知各工作组组长(各处室负责人)立即启动应急预案。当天值日行政领导和安全、德育部门领导必须立即赶赴现场组织处理。
校长还要将事故有关情况上报教体局、医疗机构,通报应该包括以下信息:发生事故的学校名称和地址;通报人的姓名和电话号码;事故发生的时间与地点、种类、程度、危害;已采取和准备采取的应急行动。
(二)现场应急抢救、现场保护
1.发生在课堂上的意外伤害事故处理办法:
(1)任课教师第一时间采取紧急措施,防止受伤学生受到进一步伤害,保护好学生。
(2)按学生伤害程度及时进行现场处置,不能处理的通知班主任。
(3)班主任不能处理时应立即向年级部、当天值班领导、德育处、安全办、教务处等主管部门负责人进行报告,同时要求学校派车送医院或报告120急救中心。
(4)班主任要及时与学生家长联系,通知学生家长到医院。
(5)主管部门负责人了解现场情况,并决定是否向分管副校长或校长报告。
2.学生离校出走或失踪事件的处理
(1)学生擅自离校后,知情人员应及时将情况报告班主任。
(2)班主任在获悉学生擅自离校的情况后,应自即向学校领导汇报,同时及时进行调查了解;对去向不明的学生应立即组织查找,及时查明该学生的去向。
(3)在无法查明学生去向的情况下,应在2小时之内将情况向学校突发事件应急指挥领导小组汇报,同时通知学生家长。
(4)应急指挥领导小组及时向公安机关报案寻求帮助,并报告上级主管部门。
3.发生学生踩踏事故的处理办法:
(1)发生学生踩踏时在场人员(包括行政、教师、职工、临工、学生)应首先检查学生受伤情况。如果有学生受伤,根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处置。同时,叫旁边教师或学生联系校长,校长接到报警后,马上通知组长赶赴现场,组长在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速到现场。
(2)组长到达后,马上接替在场行政、教师对受伤学生进行救护处置,尽快确认伤者中哪些需要送医院救治。如需送医院救治,根据伤情或(联系家长)确定送到哪一所医院,抢救小组组长马上组织人员租车或拨打120急救电话将学生送往医院救治,受伤人员较多时,由副组长通知本校教师动用其私人小车运送学生。
(3)在急救车到达前,组长负责受伤学生救护处置。组长通知学校门卫要确保急救车进校后有人引导。急救车到达后,组长应立刻向急救人员报告情况,派班主任和相关教师随车参与救治。
(4)班主任及时通知家长发生的事故情况和学生被送往的医院地址,请家长到医院。
(5)安全办、政教处和在场行政人员组织事发现场人员调查事件发生的过程,用分隔调查形式,不诱导;并实事求是做好书面记录,被调查人员要签名。
(6)严格保护事故现场,因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时,必须做好标记、拍照,详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
4.因学生课间活动或同学间矛盾纠纷引发的意外伤害事故的处理办法:
(1)发生同学间矛盾纠纷引发的意外伤害事故时,在场人员(包括行政、教师、职工、临工、学生)应首先控制事态的发展,将矛盾双方掌控住,如果有学生受伤,根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处置。同时,叫旁边教师或学生联系校长,校长接到报警后,马上通知组长赶赴现场,组长在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速到现场。
(2)组长到达后,马上接替在场行政、教师对受伤学生进行救护处置,尽快确认伤者中哪些需要送医院救治。如需送医院救治,根据伤情或(联系家长)确定送到哪一所医院,抢救小组组长马上组织人员租车或拨打120急救电话将学生送往医院救治,受伤人员较多时,由副组长通知本校教师动用其私人小车运送学生。
(3)在急救车到达前,组长负责受伤学生救护处置。组长通知学校门卫要确保急救车进校后有人引导。急救车到达后,组长应立刻向急救人员报告情况,派班主任和相关教师随车参与救治。
(4)班主任及时通知家长发生的事故情况和学生被送往的医院地址,请家长到医院。
(5)安全办、政教处和在场行政人员组织事发现场人员调查事件发生的过程,用分隔调查形式,不诱导;并实事求是做好书面记录,被调查人员要签名。
(6)严格保护事故现场,因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时,必须做好标记、拍照,详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
5.发生外来人员对学生伤害事故的处理办法:
(1)如果伤害正在发生时,在场人员(包括行政、教师、职工、临工、学生)应立即拨打110报警电话,命令其余学生迅速回避到教室,关好门窗,不得围观。
(2)尽可能通过谈判,组织保安人员、男教职员工与之对峙,拖延时间,等待警察到达现场。
(3)如果绑架人员威胁杀人要求放行,要记下车牌号码,绑架人员特征,为保学生生命安全应予放行。
(4)如果凶手已逃走,学生已受重伤,在场行政、教师对受伤学生进行救护处置,抢救小组组长马上联系车辆或拨打120急救电话将学生送往医院救治,受伤人员较多时,由副组长通知本校教师动用其私人小车运送学生。
(5)在急救车到达前,组长负责对受伤学生救护处置。组长通知学校门卫要确保急救车进校后有人引导。急救车到达后,组长应立刻向急救人员报告情况,派班主任和相关教师随车参与救治。
(6)在抢救的同时,要严格保护现场,妥善保存现场重要痕迹、物证,拨打110报警电话,等待警察到来。班主任及时通知家长事故的情况和学生被送往医院的地址,请家长到医院。
6.食物中毒、传染性疾病的处理办法:
(1)发现师生有类似食物中毒症状和传染性疾病时,应迅速隔离并送医院诊治。
(2)迅速向教体局及卫生防疫部门报告。
(3)积极配合有关部门做好取样工作,以备卫生部门检验。
(4)迅速排查有类似食物中毒症状和传染性疾病的师生名单,并检查他们的身体状况。
(5)做好家长、家属的工作。
(6)积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
7.触电事故的处理办法:
(1)立即切断电源。
(2)救出触电者,并立即实施抢救,同时拨打“120”。
(3)迅速向教体局报告。
(4)如引起火灾,先切断电源再进行灭火,同时及时拨打119联系消防部门。
8.火灾事故的处理办法:
(1)在向119消防指挥中心报警时,立即报告校长及有关人员。
(2)迅速切断有关电源。
(3)抢险救助组等人员迅速疏散师生,撤离到安全区域。
(4)积极配合消防人员灭火。
(5)在进行灭火的同时,应采取有效的隔离措施,防止火势蔓延。
9.重大交通安全事故的处理办法:
一旦发生交通安全事故,要及时向有关部门报告,如有伤者,要先抢救或送医院,保护好事故现场,截留肇事车辆及有关人员。遇到路人及时求援。目击证人和当事人不得离开现场,要如实做证,以保证执法公正、公平。
10.校产被盗的处理办法:
(1)学校发生财产被盗,须在第一时间向110报警,同时向教体局报告。
(2)学校安排人员保护现场,同时向知情人了解被盗物品的名称、数量,并做好登记。
(3)积极协助公安人员勘察现场,为案件侦破提供条件。
(三)联络、教育
1.接到校长通知启动预案后,学校办公室在24小时内写出书面报告,报告内容包括:发生事故的时间、地点;事故的简要经过、伤亡人数;事故原因、性质的初步判断;事故抢救处理的情况和采取的措施;需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交教体局。属校方责任的保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。
2.学校办公室与安全办参与事故调查处理工作,负责写出书面报告。安全办和年级部主任、班主任分别做好教师和学生教育工作,稳定师生情绪,要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导;如有新闻媒体要求采访,必须经过校长或上级部门同意,由小组统一对外发布消息。未经同意,任何单位和个人不得接受采访,以避免报道失实。
(四)家长接待和后勤支援
1.看望、援助、救助伤亡师生家庭。如有个别家长来访,做好家长的思想工作和接待工作;总务处、工会领导分别协助处理伤亡学生和教师的善后工作。
2.要依法调解安抚,不要信口开河,随心所欲,掌握合法、合理、合情的原则,不留尾巴;不搞分段解决。学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时,组长报请上级部门介入调解解决。
3.事故处理结尾阶段,由校行政起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份;事故的简要经过,包括事发时间、地点、双方达成的协议;双方签名等内容。整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。
4.保卫科人员要严格核查外来人员身份,不准非当事人家长和闲人进入校园,保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定,在事故处理过程中,受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员,在事故处理过程中无理取闹,扰乱学校正常教育教学秩序,或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的权益的,应当报告公安机关依法处理。
(五)责任追究
学校有关部门对所发生的意外伤害事故进行调查,并根据调查结果,对导致事件发生的有关责任人和责任单位,依法追究责任。
对在学校意外伤害事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律法规追究有关责任人的责任。因意外伤害事故发生的经济赔偿依据责任比例分担,如果是责任人工作失职造成的,责任人承担全部赔偿责任。
三、校园突发自然灾害应急预案
根据国务院《地质灾害防治条例》和防汛工作会议精神,按照“预防第一、自救为主、统一指挥、分工协作”的原则,为切实做好突发性自然灾害抢险救灾工作,避免或最大限度地减轻地质灾害造成的损失,确保全校师生生命、财产安全,维护社会稳定,结合我校实际,制定本工作预案。
一、组织机构及职责
(一)成立地质灾害防治、救灾工作领导组。领导组的主要职责:
1、建立学校及周边地质、地貌档案,建立有效的预测、预警、预防和快速反应体系,加强地质灾害防治知识的宣传教育,作好日常监控工作。
2、根据地质灾害险情或灾情,决定是否启动本预案,统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作,执行上级地质灾害抢险救灾指挥和下达其它地质灾害防治救灾任务。
3、监督、检查、落实地质灾害应急准备工作,组织地质灾害灾情和险情的调查,预防灾害发展趋势和潜在的威胁,提出应急防范的对策和措施。
(二)地质灾害抢险救灾组及职责:
指挥组负责人:莫 钦、徐舟明
救护组负责人:钟志虎、赵照
警戒组负责人:吴厚松、丁 勇
疏散组负责人:各处室负责人
1、救灾注意事项:
(1)地质灾害发生时,由组长发布紧急预警撤离信号。
(2)立即停止一切教学活动,所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到指定地点集中,班主任立即到班,老师在确认学生完全撤离后最后一个撤离。
(3)任课教师、班主任应按照平时演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生,引导学生转移到相对安全区等待救援。
(4)紧急撤离时,学生应停止一切其他活动,不得携带书包,迅速离开现场,听从老师指挥,互相照顾,帮助弱小、有病同学撤离。
(5)在紧急疏散学校师生员工至安全地点的同时,半小时内向当地政府、区教育局报告。
(6)应立即指挥工作人员关闭电源,发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源(消防用水源除外)。
2、各组职责:
指挥组:(1)熟悉学校建筑格局及道路情况;(2)清楚学校地质灾害的地点、范围;(3)了解学校内楼房装修材料的性质;(4)了解电线铺设的线路;(5)了解灾害的走势;(6)确定逃生路线、避险场所、救护方案。
警戒组:(1)了解学校建筑格局及道路情况;(2)当某处发生灾害时,应迅速确定安全逃生的路线,避险场所,以便疏导他人逃生;(3)在警戒线负责拦阻无关人员进入灾害现场。
救护组:(1)应配备急救箱;(2)应了解一般药物的使用;(3)清楚指定的逃生路线;(4)根据伤情紧急救护,或送医院治疗。
疏散组:(1)利用学校报警设施和广播迅速报道逃生方案;(2)确定预警信号和撤离路线,组织班主任有序疏导学生。
二、地质灾害报告制度及程序
学校应建立、健全灾情报告制度,严格落实值班人员,落实安全责任制,加强自然灾害危害性的教育,提高广大师生员工自我保护意识;完善自然灾害事故的报告网络,做到早预防、早报告、早处置;建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保紧急情况报送渠道畅通,运转有序,确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失.
地质灾害发生后,立即向教育局、当地政府报告初步灾情,并迅速组织有关人员对灾害成因进行调查.灾情的报送必须及时、准确、全面、不漏报、不缓报、不瞒报。报告的主要内容包括:灾害发生的位置、时间、伤亡人数、已造成的直接经济损失,可能造成的间接经济损失、地质灾害类型、规模、成因、发展趋势,已采取的防范和救助措施等。
三、预警发布
根据市专业部门及教育局发布的预警信息,对出现的地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域和地段,及时发出预警,划出危险区域,设置警示标志并予以公告,最大程度的减小自然灾害事故的损失。
四、应急措施
1、预防为主,常抓不懈。经常宣传地质灾害事故的预防知识,提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查,发现隐患及早采取有效的预防和控制措施,并做好记录,立即上报教育局。
2、健全应急机制。学校成立地质灾害事故应急处置领导小组,制定详细的师生避险工作预案,明确责任,一旦发生地质灾害事故,学校立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统,部署地质灾害应急防治与救灾工作。及时高效地做好处置工作,有序组织师生安全转移,确保人员安全。
3、加强值班巡查。进一步加强雨季的值班巡查工作,随时应对各类突发性自然灾害。
4、建立快速反应抢险队伍,做好物质储备。学校要增强人力、物力、财力储备,做到有备无患,提高应急处理能力。
5、根据不同季节和情况,充分利用黑板报、知识讲座等形式广泛深入地开展预防地质灾害事故的知识、防御预案和自救措施的宣传教育,充分利用班队活动等时间开展应急演练,提高师生员工的防护能力和意识。
6、在雨季来临前,开展校舍、围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检查,预防地质灾害事故的发生。
五、责任追究
根据法律法规及有关规定的要求,学校校长是本校安全工作的第一责任人,对师生安全、学校稳定工作负总责。实行责任追究制,对于玩忽职守,疏于管理,造成学校自然灾害事故者,应视情节轻重,给予有关责任人相应处分,触犯刑律的要依法追究其刑事责任。
六安中学政教处
2024年1月